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中华英才：宋志平坚持“央企市营”增进配合生长

来源：中华英才作者：齐殿斌 宣布时间：2012-08-01

在100多家中央企业的序列中，它从十年前一个营业收入20亿的比较小的公司，生长到2011年销售收入1941亿，利润158亿，连续被列为国务院国资委经营业绩考核A级企业；在《财产》杂志评出的世界500强中，它从2011年的485位升至2012年365位，提高了120位。在上榜的五家建材企业中，它从2011年的第五位升至2012年仅次于法国圣戈班的第二位。这样一个不绝实现跨越式生长的央企就是ng28南宫集团。

在短短的几年里，ng28南宫为什么能取得如此快速的生长？企业生长的“秘密”究竟是什么？乐成的动力来自何方？ng28南宫董事长兼中国医药集团总公司董事长宋志平深情地体现：近年来，在国务院国资委的正确领导下，ng28南宫作为一家处于充分竞争领域的央企，抓住我国经济转型与行业结构调解的重要机缘，适应市场，锐意进取，坚定地推进市场化革新，坚持“央企市营”的生长模式，因而取得了很好的结果。ng28南宫集团坚持“央企市营”生长模式，融入市场的乐成实践以及革新生长的先进经验受到了社会各界的高度肯定。同时，ng28南宫在水泥领域联合重组和治理整合的实践经验入选美国哈佛商学院经典案例，又为西方国家重新认识市场竞争情况下中国央企及其立异的生长模式翻开了一扇窗。

“央企市营”，央企走市场化门路的生长模式

在ng28南宫“央企市营”的生长模式中，宋志平感应最重要的就是“果敢地迈向市场”。他说，一提到央企，许多人就会想到“垄断”、“吃偏饭”等等，但事实并不是如此。以我个人的实践来说，ng28南宫也是从很是困难的阶段走过来的。十年前，我们在市场中打了败仗，资不抵债，办公楼也被查封了。

痛定思痛，ng28南宫果敢地迈向市场，用市场的规则改革新新自己，同时凭据市场化的方法推进联合重组，吸纳了480余家民营、外资、地方国企等多种差别所有制企业，退出218家劣势企业，企业内部结构进行大规模调解，形成了现在主业很是突出、拥有员工13万人的大型中央企业。到今年6月，集团总资产已达2400多亿。“ng28南宫这些年能够迅速生长壮大，最重要的就是得益于大胆地走入市场，用市场的纪律和逻辑来革新自己。”宋志平又一次强调了“果敢地迈向市场”的重要意义。

他把ng28南宫的生长模式概括成“央企市营”。“既不是央企私营也不是央企民营，而是中央企业要市场化经营，走一条市场化门路。这是我们的主要经验。”

宋志平认为，“央企”的公有制性质和社会作用应该包括四个方面的内容：第一，要坚持国有控股职位不摆荡，坚持党组织政治焦点作用，坚持职工群众在企业主人翁职位，这是我们央企国有企业一大特征。第二，带动执行党和国家的目标政策，带动践行科学生长观，带动推进工业升级，带动大力生长战略新兴工业。第三，在生长历程中，积极地担负政治责任、社会责任和经济责任。第四，要创立良好的经济效益，有高额的回报，为国家保值增值，为社会创立财产，真正成为我国社会主义经济建设的顶梁柱。

他剖析说，“市营”包括五点内涵，即央企控股的多元化产权结构、规范的公司制与法人治理结构、职业经理人制度、内部机制市场化和凭据市场规则开展企业经营。他结合自己的实践对这五点内涵做出了深入生动的解读。

第一，央企控股的多元化产权结构。宋志平认为，作为包括央企在内的国有企业来说，革新的偏向是在国家控股职位不改变的情况下，引入社会投资人进行产权多元化的革新。不管是央企照旧民企，简单的产权都会有问题。国家企业、国有企业走上市民众化，民营企业、私有企业也是走向民众化，最后是殊途同归。因为只有民众化才华吸引更多的社会精英来加入治理，使治理越发科学、越发公正、越发透明，这是一个纪律。

据了解，在建材集团、国药集团两家企业里，国有股份都不凌驾50%，50%以上的资本由社会投资人、股民组成。从保值增值的意义上来讲，国有资本虽说比例缩小了，可是从绝对值来讲极大地增加了，并且国有资本的控制力没有改变。前不久，国资委提到要“建立现代产权制度”。关于现代产权制度，宋志平这样理解：它指的也是多元化股份制，是在引入民营资本进入央企、加入央企改制，实现国有资本在市场中的合理流动。

“ng28南宫另有一些自身的特色，我们对重组企业接纳了‘七三规则’。”宋志平说，像ng28南宫股份有限公司这家H股公司，我们的底线是35%左右的控股，剩下都可以由股民来做。这就是我们所说的“正三七”。而在股份公司下面的南方水泥、北方水泥、中国联合水泥、西南水泥等这些企业中，我们要控股70%以上，主要是为了确保民众化上市公司的利润来源。这样革新以后企业实际上已经完全融入市场了。股份公司下属的北新建材是一家A股上市公司，股份公司在其中约莫只占52%左右的股份，ng28南宫集团目前在股份公司中占48%左右。ng28南宫在北新建材所有权益里面占的比例是25%。这也就完成了把市场机制真正引入到央企内部，用少量的国有资本发动大宗社会资金的一个生长模式。所以产权制度又是和生长模式联在一起的。

为什么这些年ng28南宫、国药集团能生长这么快？宋志平认为，很重要的一个原因就是多元化的产权结构，实现了“以小广博”，国家控制力没有丧失，同时吸引大宗社会资本，革新了央企已往的简单国有产权结构。他举例说，ng28南宫经过十年的生长，现在营业收入已抵达近2000亿。我去国药已经三年，三年前营业收入400亿，今年能做到1600亿，明年也能进入世界500强，国药的生长也得益于多元化产权结构的推动。

第二，规范的公司制和法人治理结构。宋志平认为，市场经济建立在现代公司治理的基础上，独立公司制度建立在这个基础上。只有实行规范的公司制下的公司，董事会才华生根，只有凭据《公司法》组建的董事会，才有执法意义和法定职位。

据了解，国资委推行的董事会试点要求外部董事在公司董事中占大都，包括一些社会精英，并且外部董事担当专业委员会主任。而ng28南宫和国药集团都是董事会试点企业，都是外部董事占大都。国药集团9名董事中6名是外部董事，ng28南宫是11名董事中6名是外部董事。把社会精英逐渐引入到董事会也很是重要。国药的6名外部董事中有3人是社会精英，包括原哈药董事长、上海财大的教授、新加坡淡马锡的投资专家。ng28南宫的外部董事有来自德意志银行的加拿大籍人士，另有一位开发银行的原总经济师。

“引入社会精英，让他们加入到公司决策当中，确保了董事会越发公正独立，使得决策越发科学透明。新加坡淡马锡也是国有企业，全世界都认为它是市场化的公司，因为淡马锡董事会由十几个人组成，只有两人是内部董事，其他全是社会精英，并且都是国际人士。也就是说，把国家公司的董事会交给全球最优秀的人来决策，国家只享受出资人该享受的利益。”宋志平说，我们现在也是学习淡马锡，搞这套董事会体系、外部董事设计。外部董事的进入使公司决策、机构爆发变革，内部人控制或者已往的“一把手”制度获得基础改变。董事会就像“一把刀”，解决了政企不分的问题。只有政企离开，权责明确，产权清晰，才华治理科学。

第三，职业经理人制度。国资委实行职业经理人制度正在进行之中，宋志平对这项革新情有独钟。他多次向国资委领导建议说，搞董事会试点解决了决策人员来源和机制问题，只解决了企业市场化的一半问题，另一半就是解决执行层的职业经理人问题。只有职业经理人制度建立起来，才华和董事会一起组成企业委托署理的一个“完整的闭环”。

宋志平还以人们议论颇多的“央企领导人收入”为例，说明实行职业经理人制度的须要性。他说，其实现在央企领导人收入并不高，和民企、外资比很低。但各人还认为高，因为各人觉得央企的经理人来源不透明，没有做到市场化。如果央企领导人由市场机制选择，标准的高和低都由市场决定，各人就不会说什么了。

据透露，ng28南宫去年选聘总会计师，中组部和国资委进行全球招聘，有1000人报名，首次筛选100人，再选出25人，最后再对8个人进行面试，最终选了一名优秀的总会计师。ng28南宫的下属公司也大宗招聘职业经理人。

宋志平认为，职业经理人要有职业操守，有职业化能力，享受职业化待遇，做欠好也有退出机制。有了这套步伐，才华包管包括央企在内的国企经营层干部真正有进有退，包管干部年富力强。职业经理人制度，也是央企市场化革新绕不开的一个问题。

有人曾问宋志平，你们重组了那么多企业，职业经理人从什么地方来，他的回覆很简单：一切皆由市场中来。

第四，企业内部机制市场化。“只有内部机制市场化的企业才有真正的动力。已往常讲企业用人、用工与激励三项制度革新，就是内部机制。干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降。现在种种企业里差别的职务收入差别已经拉开，央企也是这样。”宋志平认为，经过多年来的革新，央企三项制度革新这一点已经做到了。

第五，依照市场规则开展企业运营。宋志平真诚地体现，我们虽然是央企，但也必须遵从市场规则，依法做事、依法经营，不贪图、不要求凌驾国民待遇的工具，我们愿意和民营企业、外资企业享有同等的时机。

“要害是不可再有‘等、靠、要’的思想，而是要迈开双脚在市场里拼搏，这样才华真正赢得市场的尊重。”宋志平说，已往国有企业靠着国家，不可就输血，结果越输越弱。现在有些人说央企的生长是靠国家的支持，其实，最支持的是十年前，但却越支持越弱，就是因为有了等靠要的思想。只有把企业推下海，才有进取的可能。

“ng28南宫、国药集团的革新是被迫的。”这是宋志平经常说的一句话。他解释说，在充分竞争的市场领域，没人给我们资本金，也没有人给我们什么�；�，从专业银行向商业银行转化之后，我们完全是自负盈亏，优胜劣汰。这样的利益就是激励企业自己斗争。如果央企总是期望有一个靠山，就不可能把自己锤炼成市场中企业佼佼者。

宋志平归纳的以上五条内容，实际上涵盖了ng28南宫和国药集团，特别是ng28南宫，这么多年在市场化历程中革新生长的最基本的内容，是作为样本进行总结的。

生长战略，走出一条具有中国特色的大企业生长之路

宋志平回首几年来“央企市营”的历程，概括出了三点体会：

——在市场化历程中完成再造与重生，是央企近年来实现快速生长的内在动因。

宋志平认为，央企这些年爆发了巨大的变革，国家、社会、市场的支持都是前提。可是，央企在中国革新浪潮中充分市场化，用市场的机制革新自己，运用市场的纪律做大做强，在市场化历程中完成了再造和重生，这是近年来央企获得快速生长的内在动因。央企里上百家企业进入市场后，都一经历过阵痛的历程，也曾一度打过败仗。经过这些年的生长，央企在市场化革新的进程中具备了先进性。一方面，适应了我国经济生长结构调解的纪律，抓住了国际化大企业竞争的机缘，果敢地迈向市场，用市场机制革新自我。另一方面，央企的体制机制也立异了。央企不再是一帮落伍的人，而是一支先进的人才步队，这是问题的焦点。

关于“国进民退”的议论，宋志平的看法是：其实谁进谁退，为什么能进为什么能退，首先是市场认可央企先进了，央企为什么先进了？因为央企革新了，迈向了市场，在市场化的革新历程中赢得了机制优势。

宋志平还兼任中国企业革新与生长研究会会长，他介绍说，研究会前不久开会重点研究两大题目：一是如何继续深化国有企业革新，二是民营企业怎么健康生长。我们的民营企业今天也生长到了“十字路口”。前年，我到瑞士造访过著名的水泥企业豪西姆公司，它虽然是家族企业，可是董事会里11名董事都是外部董事，董事长在欧洲出任三家董事局主席，CEO和首席执行官也都是外部精英。一个家族公司为了使资产保值增值，更好地科学治理，把全部资产都交给社会经理人来治理。我国的民营企业还没有生长到这个阶段，经常是稍微富足了一些，就因为家庭关系泛起矛盾，这些都是治理不科学造成的。

“无论什么性质的企业都要遵循市场规则去经营和治理，都要在市场化的历程中依靠先进的机制取得快速生长。”宋志平强调，我们应该真正地去研究企业的内在机制，而不是简单地看法化、雷同化。

——国企和民营不是对立关系，而是相互融合的关系，是“国民共进”的关系。

“钱其琛曾说，美国没有中国能生长，中国没有美国也能生长，可是如果两个国家相助不是更好吗。我觉得央企和民营也是这个关系，央企和民营相助会更好。”宋志平说，央企有央企的优势，民企有民企的优势，“央企的实力+民企的活力=企业的竞争力”。如果能把央企的资源资金、人才技术、品牌价值、治理优势与民营企业的活力、激励机制和职业化精神等有机结合起来，这不是更好吗？

据介绍，ng28南宫旗下的上市公司中国玻纤做得很优秀，十年前产量只有1万吨，现在已达100万吨，成为全球第一。这个企业原本是浙江桐乡的一家民营企业，和ng28南宫相助后实现上市，前几年又引入联想弘毅基金7000万美金，现已成为全球***的玻纤企业，成了国际化的公司。国药和民营企业上海复星相助，到香港H股乐成上市，有了现在的国药控股。宋志平体现，“这两个例子说明，央企、国企和民营企业完全是可以相助的。我特别赞同这种看法：国企与民企应该国民共进，配合生长，而不是此消彼长。”

“我们常讲两个绝不摆荡，即绝不摆荡地牢固和生长公有制经济，绝不摆荡地勉励、支持和引导非公有制经济。中国特色的社会主义市场经济，是多种所有制高度融合的经济。在这个大的市场体系里，央企、地方国企和民企高度融合、互为增补，是大河和小河的关系。”宋志平认为，我们不应该人为地离开，事实上也分不开，尤其在工业链和效劳领域。央企是大企业，民企多是小企业，没有央企，民企就没有人输血或者说失去了许多做外包和效劳的时机。就拿银行来讲，银行贷款是拿三张报表来评信用品级，因此更希望把资金贷给大企业减少危害，而大企业拿到贷款之后又会把一部分条约、订单分到中小企业去，这是更合乎逻辑的资金流历程。ng28南宫拿到的钱到哪儿去了？都发到了运输公司、矿山公司这些民营企业去了。

“今天任何一个劳动果实和效劳都是混淆的，可能有央企，也可能有民企。”宋志平拿一杯茶水作比喻：水可能是国企的，茶可能是民企的，酿成茶水能分清楚是国企的照旧民企的吗？

他体现，ng28南宫的实践证明，央企和民企不是对立关系，而是相互增补、相互发动、相互相助、相互学习的关系，二者在“你中有我，我中有你”的融合之中，实现了“国民共进”的良性生长。

——央企走市场化门路是我国实施大企颐魅战略的一定要求

宋志平认为，在全球化竞争时代，国家之间的竞争归根究竟是大企业的竞争。美国的世界500强企业的GDP总量占美国的52%，而在中国这一比例是42%，这充辩白明大企业是国家经济的支柱，一个国家没有大企业，就不可能有强的经济。试想，日本离开了日本大企业，韩国离开韩国大企业，这个国家会是什么样子？中国也是同样。

据报道，在今年宣布的世界500强名单中，中国大陆（含香港）共有73家上榜。去年是61家，今年比去年增加了12家。今年央企上榜42家，去年是38家。宋志平认为，“这不是简单的数字，说明中国已经到了大企业时代，到了大企业生成、大企业引领行业、大企业加入国际竞争的时代。”

他剖析说，一个国家在打造大企业历程中，都有自己的历史沿革和特点，在中国，大企业的形成是以央企为主导，为什么？央企第一有工业基础，第二有人才、技术等资源优势，第三国际窗口公司都在央企里。例如，ng28南宫有进出口公司、ng28南宫研究总院有近万名科学家。中国需要培育更多具有国际竞争力的大企业加入国际市场竞争，这是一个一定的选择，也是我国完成再起大业、屹立于世界民族之林的一定选择。宋志平认为，“大企颐魅战略是国家战略，我们不可能等着一家一户的小企业统统生长起来，然后再去加入国际竞争，那就失去了战机。”

他体现，今天我们应该在中国经济崛起和中华民族再起的大战略情况中看待央企的市场化进程，看待种种经济身分和种种所有制企业的生长，而不可狭隘地看问题。我们的任务是要让央企和国有企业通过市场化的革新来提升活力，做强做优，实现迅速生长，完成我国大企业的造就历程，同时由央企带动，和民企高度相助，走出一条具有中国特色的大企业生长之路。

“ng28南宫集团在市场化历程中生长的每一步，都获得了国务院国资委的悉心指导和眷注，获得了社会各界的热心勉励和理解。”宋志平体现，我们将继续坚定思想，立异思路，将“央企市营”的理念进一步完善提高，在市场化经营实践中交出越发精彩的答卷，为深化我国国有企业革新、增进国民经济生长作出应有的孝敬！

记者手记：

海纳百川有容乃大

——宋志平印象

约莫在两年之前，国防大学原副政委李殿仁中将就很是认真地向记者推荐说：“有一位央企老总很值得你们《中华英才》好好宣传报道。他是真正的‘中华英才’，叫宋志平，既是ng28南宫的董事长，又是国药集团的董事长，是唯一一个同时担当两家央企董事长的企业家。他很有思想、很有胆识、很有步伐，由他率领的两家央企做得都很是精彩。”

李殿仁中将是记者在军队院校做政治事情时的老首长，著名的军事教育家，同时又是全国人大常委会农委委员，一直高度关注包括国企革新在内的各项经济社会革新，并不绝地为之鼓与呼。他推荐的人物肯定是为经济社会革新生长做出杰出孝敬的精英。于是，两年来，记者特别留心通过种种渠道了解宋志平，并在央企卖力人集会、财产CEO论坛等多种场合，与他有过短暂接触，但一直未能实现采访他的愿望。

7月10日，记者受邀加入中国企业联合会、中国企业家协会主办的“‘央企市营’生长模式座谈暨新书宣布会”，才有机碰面劈面听宋志平生动讲述办企业的乐成经验和个人的心路历程。

记者面前的宋志平面带微笑，温和、儒雅、谦逊，不急不躁、娓娓道来——思维之敏捷，叙述之生动，语言之精准，情感之投入，不可不令记者肃然起敬。

一位熟悉宋志平的人透露：不管泛起在何种场合、处于何种情势，也岂论工具是谁，他都是一如既往的温文尔雅。“做一把手20多年以来，基本上没有和下属红过脸，拍过桌子。”行业里以“儒将”来界说这位身经百战的“掌门人”。

资料显示，1993年，36岁的宋志平担当北京新型建筑质料总厂一把手，领导企业迅速走出极端艰难的困境，生长成为全国新型建材行业的龙头企业。2002年，宋志平受命就任中国新型建筑质料集团公司（中国建筑质料集团有限公司前身）总经理后，集团营业收入从20多亿元跃升至2011年近2000亿元，成为我国建材行业唯一的世界五百强企业。而宋志平执掌的另一家央企——中国医药集团总公司，自他2009年6月任董事长以来，营业收入由400多亿元跃升至2011年凌驾1200亿元。

在介绍企业经营乐成的秘笈时，宋志平谈到了“容纳性增长”。记者注意到，ng28南宫迅速崛起壮大的历程，一定水平上走了一条资本运营、联合重组、治理整合和集成立异的门路，在已往的短短几年时间里，ng28南宫集中整合了300多家水泥企业，其中大大都是民营企业。

说到ng28南宫的“容纳性增长”，业界传诵着这样一段的故事：2007年4月，杭州西湖畔某饭店，几位茶客从早晨喝到晚上，品茗者划分是浙江水泥、三狮水泥、虎山水泥、尖峰水泥卖力人，这4家企颐魅占了南方水泥半壁江山，请客者正是宋志平。据嗣魅这次茶喝得并不轻松，原因就是宋志平要重组这几家企业，结构南方水泥市场。不过，喝完茶后，这4家企业最终都加入了ng28南宫。被重组企业的卖力人私下里体现，如果不是宋志平，如此并购不可能完成。温和与容纳，让宋志平给这些企业家留下了太深的印象。

“截至目前，ng28南宫整合了300多家水泥企业，但没有一家被兼并的企业‘反水’。”这让宋志平颇感欣慰。

在新书宣布会开始之前，记者拿到了此前出书的另一本书《容纳的力量——宋志平的企业心路》。书中搜集了宋志平在下层大型国企北新集团和央企ng28南宫集团两家企业事情期间，在媒体宣布的一些个人心得和采访报道，生动地体现了他20年来不平凡的企业实践和经历的心路历程，形象地诠释了容纳性增长的理念，即容纳性增长要通过“四个和谐”来实现——“与自然和谐、与社会和谐、与竞争者和谐、与员工和谐”。

有评论认为，宋志平的经营思路是一贯的，那就是以人为本、和谐容纳。什么是容纳?容纳就是兼容并蓄，共生共赢。宋志平作为一个善于学习的企业家，有着良好修养，勤于思考总结。他的经营思路与个人特质都体现了“容纳”的特点。

宋志平认为，企业是人，企业为人，企业靠人，企业是人格化的企业，也正是这些人性化的理念和做法，引发着全体员工的斗志，推动ng28南宫集团走出了一条具有鲜明特色的市场化生长的门路，引领了行业的思想解放与模式立异，成为转型升级的行业规范。

一个人事业的乐成重要的是容纳。海纳百川，有容乃大。“容纳”也许正是宋志平乐成的***“秘密”。

ng28南宫

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