国资报告杂志封面文章：宋志平：机制革命和企业家精神

来源：CNBM 宣布时间：2018-01-16

编者按 2018年是中国革新开放40周年。作为国企革新的亲历者、见证者和推动者，作为一个在市场摸爬滚打40年、将两家央企带入世界五百强的企业家，宋志平在2018年新年伊始有了新的思考。他结合自己多年企业革新生长实践，撰写了《机制革命和企业家精神》一文，并授权《国资报告》首发，相信能对读者有所启发。

这篇文章从对华为2017年靓丽业绩的剖析出发，指出华为的连续、快速生长，得益于良好的企业机制，以及在此机制引发下，逐渐生长起来的企业家步队。在宋志平看来，这两点对国企革新生长同样很是重要。他在文章中提出，建设充满活力的企业内部机制应该是国企革新的着力点和落脚点。而混淆所有制革新，则是开展机制革命、形成企业家精神的重要手段。

实践、思考、再出发，国企革新正是在这样的螺旋上升中不绝迈上新台阶、谱写新的篇章。

最近，有媒体报道2017年华为技术有限公司收入突破了6000亿元，即将成为继苹果和三星之后的又一个收入超千亿美元的***信息和通信技术企业，让人很是振奋�；侵泄圃煲到胄率贝囊豢乓鄣拿餍�，为我们中国企业实现高质量生长和打造具有全球竞争力的世界一流企业树立了模范。探究成绩华为的要害因素，主要有两点，就是机制革命和企业家精神。

企业革新已往指的国企市场化历程的厘革，现在天不管是国企照旧民企都面临着革新，国企革新重点仍是继续适应市场化要求，而民企革新的焦点则是股份制革新和规范化运营，但两者都有配合的重点，就是建设充满活力的企业内部机制。企业的所有制结构和机制之间的关系并不是充分须要条件，纵然所有制结构完全市场化了也不即是企业就有了好的机制。

企业家精神是中国经济的原动力，企业家通过引领机制革命带来高质量的生长。党的十九大报告中讲到引发和�；て笠导揖�，企业家和企业家精神是全社会的稀有资源，应该勉励和�；�。习近平总书记说，市场的活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。关于企业家的作用经济学家们论述不少，但习总书记的这句话揭示了市场活力和企业家、企业家精神的内在关系，让人振聋发聩。

对国企而言，混淆所有制革新是热点，其焦点是通过与非公资本的相助引入市场化机制，不可为混而混，要在混淆所有制企业引入治理层激励机制、员工持股和发挥企业家精神，建立起内部机制。我们搞国企革新，归根结底是为了发挥企业干部和员工的积极性和创立热情，提高企业的活力和竞争力，从而实现国有资本的做强做优做大。因而建设充满活力的企业内部机制应该是国企革新的着力点和落脚点。

机制革命

企业机制是调动企业各动力要素向企业目标前进的内在历程。企业的干部员工的利益和企业效益之间有正相关的关系就是有机制，反之就是没有机制。企业机制是企业的原动力，无论企业是什么所有制，无论企业规模多大，有机制的企业才华很好地生长，没有机制的企业很难生存。

革新开放初期，国有企业普遍缺少活力，市场竞争力差，企业效益低下，究其原因，就是企业内部市场化机制的缺失，形成干多干少一个样、干和不干一个样，那时叫“吃大锅饭”。国有企业的第一轮革新就是冲着“吃大锅饭”去的，从最初的放权让利和承包制，到厥后建立现代企业制度，都是为了让企业成为市场主体、挣脱僵化的分派制度、提高企业的活力和竞争力。由于其时干部员工市场看法还没有建立起来，革新遇到了巨大阻力，破除铁饭碗、铁人为、铁交椅的“破三铁”事情十分困难。现在回过头再看，那一轮革新中，那些在机制革新上有所作为的企业大多获得了新生，而在机制革新上扎脚不前的企业大多被市场无情的淘汰。国企革新这些年，企业的内部机制有显著变革，如和工效挂钩的分派制度和对治理层的年薪考核制度，调动了国企干部和员工积极性，推动了国企快速生长。但随着中国经济的生长和国际化加速，国企的内部机制仍需进一步革新。

民营企业同样也要有好的内部机制。美国的企业大多是私营企业，但洛杉矶电话黄页中的公司每10年就有80％消失了，私人企业若没有好的机制，同样会倒闭�；牧斓既巳握侨衔悄侵帧安粕⑷司邸钡幕�，就是把财产更多地分给干部和员工，从而增加企业的凝聚力。不少人因为华为没上市而误以为华为是任正非的家族公司，事实上，任正非在华为只有1.01%的股权，华为的工会股份公司持有98.99%，华为是那种近乎全员持股的公司，但它把股权和能力、孝敬和年功很好地结合起来，从而增加了企业的凝聚力、向心力和亲和力，提高了企业的立异力和竞争力�；睦殖墒腔频睦殖�，带给我们的启示是无论何种企业，都得进行机制革命。

围绕企业机制厘革，现在往往重视职工用现金购置股权，实际上更应该看重的是人力资本，即干部员工的能力和孝敬，在企业的内部机制设立上更多地接纳股票增值权和逾额利润分红权，让干部和员工分享企业价值和企业效益的分派权，结成荣辱与共的企业命运配合体，造就更多的像华为这样具有全球竞争力的世界一流企业。

企业家精神

华为的乐成，除了好的机制，另有同样重要的一点，就是有任正非这位优秀的企业家�；木楸昝�，要想把企业做好，既要有好的企业机制，又要有一个好的企业家带感人，发动形成一支具有企业家精神的团队。

企业家这个词是舶来品，开始指让货物在流通历程中赚了钱的商人，厥后由熊彼特和德鲁克界说为立异并创立财产的企业领导人，熊彼特说企业家是那种对乐成充满渴望的人，这或许是对企业家精神最早的诠释。在马克思主义早期经典著作中险些没有提到过企业家的看法，毛主席建国初期把民族工商业企业领导人叫红色资同族，应该是对企业家作用的一种早期肯定。

革新开放后，我国国有企业一批革新家泛起，厥后一大批乡镇企业和民营企业家泛起，企业家为革新开放和经济生长作出的突出孝敬，开始为社会公共所认识，但真正把企业家作为市场经济的活力来源来看待的是习近平同志。习近平在福建事情时期就大力支持和勉励企业家做事创业，他在2014年7月8日给福建企业回信中，招呼企业家发挥“敢为天人先、爱拼才会赢”的企业家精神。他2014年11月9日在2014年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上提出了“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神”的英明论断。

去年9月中共中央、国务院宣布了《关于营造企业家健康生长情况弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的指导意见》，把企业家作为市场的主体，高度概括了企业家精神，第一次提出和肯定了我国国有企业家的历史职位和重要作用，并要求各级部分要尊重、敬服和培养企业家，这是一份完善我国社会主义市场经济理论的重要文献。党的十九大报告针对我国企业家的生存现状，提出“引发和�；て笠导揖瘛钡拿魅芬�，极大地鼓舞了宽大企业家做事创业的热情。

企业家既是时代形成的，也有自身极其鲜明的性格特点，他们是那种勇于立异、顽强拼博的人，他们是企业的重要资源，常�？捎霾豢汕�。企业家也不是完人，不是常胜将军，像华为的任正非、联想的柳传志和阿里的马云，一路上都遇到过不少困难和坎坷，他们乐成了，但不少企业家在征途中倒下了，所以我们对企业家应该倍加珍惜和呵护。事实证明，一个企业家辈出的时代是经济昌盛的时代，一个企业家辈出的国家是强大的国家。

企业家精神如果浓缩一下可以用六个字概括，即立异、坚守、责任。立异是企业家的灵魂，今天是个高度竞争的社会，立异能力决定了企业的命运。纵观我国乐成的企业家，他们有的进行了企业制度的立异，有的进行了商业模式的立异，有的进行了技术和产品的立异，立异是他们乐成的重要前提。企业家精神另一个难能可贵的是坚守精神，做企业是一个艰苦而漫长的历程，非得久久为功。企业家除了发挥创立财产的经济责任外，还要勇于肩负社会责任，企业家的信条应该把爱党爱国放在首位，企业家的品格应该含有�；で榭觥⑷刃墓妗⑻逄惫ず推笠倒裾庑┲匾蛩�。

混淆所有制带来了什么

党的十八大提出混淆所有制的看法。十八届三中全会通过关于全面深化革新若干重大问题的决定，进一步把混淆所有制提高到我国基本经济制度的重要实现形式来认识，详细表述了在混淆所有制企业中开展治理层激励、员工持股、职业经理人制度和发挥企业家作用的要求。党的十九大报告中再次强调要生长混淆所有制。

混淆所有制企业是指国有资本和非公资本交叉持股的企业，这既是我国公有制为主体、种种所有制配合生长的一定结果，也是国有企业和民营企业优势互补、互利共赢的一种历史进步，把生长混淆所有制理解成国进民退或国退民进都有失偏颇，事实是混淆所有制是一场国民共进，大力生长混淆所有制是我国微观经济的一场伟大厘革，意义十分深远。

混淆所有制把国企的实力和民企的活力结合在一起，把国企的经济实力、规范治理和民企的市场活力、拼搏精神有机结合起来，形成了企业的市场竞争力，混淆所有制企业的真正意义在于它比纯粹的国有企业更容易引入市场机制和弘扬企业家精神。恒久以来，一些国有企业担心搞混淆所有制会有国有资产流失的嫌疑，而民营企业也担心搞混淆所有制会被“公私合营”了。其实混淆所有制的焦点是为企业引入市场机制，要害是转换企业内部机制，如果没有在引入市场化机制上下功夫，那这种混淆就意义不大。

ng28南宫集团是一家高度“混淆”的企业，在公司资本中，国有资本占三分之一，社会资本占三分之二，共有15家上市公司，也正是因为这种混淆所有制体制，使ng28南宫集团15年时间销售收入增长了150倍，成为了世界***建材供应商，2017年销售收入凌驾3000亿元、给国家纳税200亿元�；厥譶g28南宫集团的生长经历，会清晰地看到，ng28南宫集团在混淆所有制历程中，积极引入市场机制并培育了一支企业家步队，进而增强了市场活力和竞争实力。

目前，国企的大部分资产都进入了上市公司中，国有上市公司往往是比较规范的混淆所有制企业，这些国有上市公司总体上已经和市场合融合，但仍需继续进行市场化革新，尤其是要建立适应市场的企业内部机制。在国有上市公司中，既要大力推进治理层激励机制、员工逾额利润分红权机制，也要在一些科技企业开展主干员工持股计划，还要为员工设立企业年金，让国企通过混淆所有制的方法插上机制革命的翅膀，同时大力弘扬企业家精神，培养一大批有立异精神的企业家，这样才华从基础上提升企业的竞争力，才华培育出一批具有全球竞争力的世界一流企业。

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