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国家拟出台进一步增强淘汰落后产能事情的通知
来源：ng28南宫网 宣布时间：2009-12-08 记者日前获悉，国家拟出台进一步增强淘汰落后产能事情的通知，协调发改委、工信部、财务部、央行等诸多部分，以严厉步伐，重点完成电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业的落后产能淘汰任务。
权威专家透露，拟出台的通知有三个特点：第一，这是少有的从国家层面具体安排淘汰落后产能事情；第二，多部委“联相助业”；第三，举措严厉。
据了解，这次“联相助业”的部委包括：发改委、工信部、环保部、领土部、商务部、海关总署、财务部、央行、银监会、质检总局、安监总局、工商总局、电监会、能源局等14部委。国务院将建立专门小组统筹协调，在工信部设立办公室。
拟出台的重点举措包括：对产能过剩行业将坚持新增产能与淘汰落后产能“等量置换”或“减量置换”的原则；严禁向落后产能和严重过剩产能建设项目提供土地；抑制高消费、高排放产品市场需求，严格限制出口。淘汰落后产能目标完成情况将纳入地方政府绩效考核体系。
通知拟提出一些新的强有力的经济手段，重点包括：对落后产能执行差别电价，扩大差别电价执行规模，还将研究实行差别水价、差别天然气等步伐；研究开征情况税等税收步伐。金融机构不得向未按划按期限淘汰落后产能的企业，提供任何形式的新增授信。
在执法和处分上，举措可谓十分严厉：对未完成淘汰任务的地区严格控制国家安排的投资项目，可暂停该地区项目环评、批准和审批，实行“区域限批”步伐；对未按期淘汰落后产能的企业，不予治理产品生产许可，吊销排污许可证，可依法停止供电。
剖析人士认为，国家重点淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭等行业的落后产能，有利于相关上市公司集中度提高。
