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中电联：局部电荒依旧 煤价上涨危害大
来源：财新网 宣布时间：2011-02-12 2011年全国全社会用电量将抵达4.7万亿千瓦时左右，同比增长12%，但局部地区、局部时段仍将泛起电煤供需紧张情况，煤价总体仍将维持高位运行，进一步上涨的危害很大。
中国电力企业联合会(下称中电联)2月9日宣布《全国电力供需与经济运行形势剖析预测报告(2010-2011年度)》(下称《报告》)作此预测，并呼吁，应接纳切实可行的步伐抑制煤价、疏导电价。
中电联预计，全年在包管电煤供应及来水正常的情况下，全国电力供需总体平衡，局部地区富余；但受气候、来水、电煤供应等不确定因素影响，部分地区保存时段性电力供需紧张局面。其中华北、华东、南方电力供需偏紧；华中电力供需总体平衡、时段性紧张；东北、西北电力供应能力总体富余，西北部分省份保存结构性偏紧情况。
尤为突出的是，由于铁路、公路运输的压力和紧张局面客观保存，特别是在气候异常时电煤供应尤为较紧，预计先后将有一部分省份因电煤瓶颈泛起电力供应紧张情况，华中、西北更为明显，这一状况将可能会重复泛起，并连续到3月底。
中电联称，已就此问题建立了煤电油气运部级协调机制，将随时对重大问题进行协商，接纳步伐，包管运转正常，同时完善电煤供应应急预案，加大煤电运等要素协调，全力做好电力供应包管事情。
关于恒久保存的“市场煤、计划电”的体制性矛盾，中电联剖析称，电力企业已经难以蒙受煤价频繁上涨和电价调解滞后造成的刚性本钱增加。由于连续亏损，发电企业偿债能力削弱，融资难度不绝加大，资金链断裂的危害显著增加，包管电力、热力供应的能力大为下降。
《报告》建议，应接纳切实可行的步伐，抑制到厂电煤价格上升的种种跟风、炒作因素；在合理的电价机制形成历程中，继续坚持煤电联动的原则和机制，同时解决热电价格恒久倒挂的问题。
同时，应加大需求侧治理力度，发挥价格对需求的引导调理作用，理顺种种终端能源之间的比价关系，引导用户合理消费种种能源；加速资源性产品价格机制革新程序，尽快研究切合市场纪律、适应中国国情的科学合理的电价形成机制。
中电联明确，2011年将推进电力体制革新，健全电力市场体系。继续推进电网主辅疏散和农电体制革新事情。增强大用户直接交易试点事情。继续推进竞争性电力市场建设。努力培育用户受电工程市场。
《报告》预测，2011年全国全社会用电量抵达4.7万亿千瓦时左右，同比增长12%左右，较2010年有所回落。预计全年发电设备利用小时将在4650小时左右，与2010年基本持平；火电设备利用小时在5200小时左右，比上年提高150小时。新能源发电、跨区电网建设及农村电网革新将进一步发动电力投资，预计全年电力工程建设投资完成额7500亿元左右。
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