人民日报：国企应成为股市楷模

来源：国资委网站 宣布时间：2012-04-06

　　中央企颐魅正越来越多地利用产权市场“发明买主、发明价格”的功效，整合资源。2011年，中央企业通过产权市场转让国有产权663宗，成交金额326亿元。一些中央企业通过辅业资产变现，为主业项目提供支撑，其中航天科工等27家非房地产主业的中央企业果真挂牌转让了40宗房地产企业股权。一些企业推动实物资产进场交易，航天科技等央企通过产权市场处理实物资产凌驾30亿元。这是国资委副主任黄丹华在近日召开的中央企业产权治理事情集会上介绍的。

　　据介绍，近几年中央企业越发注重借助股票市场、债券市场、产权市场，转换体制机制，加速企业生长。特别是在股票市场融资困难的情况下，中央企业积极利用债券市场融资。2011年，中央企业及其子企业刊行债券规模创历史新高，刊行总额达9977亿元。在设计债券刊行计划时，中央企业凭据自身特点和监管要求，灵活选择组合差别债券品种，确保债券融资效益***化。经多方努力，宝钢获批赴香港刊行65亿元人民币债券，完成了中央企业首例境外刊行人民币债券试点事情。

　　不过，目前中央企业产权结构还不敷优化，行业漫衍仍然过宽，产权级次仍然过多，部分上市公司层级低、规模小、漫衍散、实力弱的局面没有基础改观。国资委强调，中央企业要进一步用好三个市�。河煤霉善笔谐�，增强控股上市公司股权融资能力，同时密切关注境外资本市场生长，积极利用境外资本市场上市融资；用好债券市场，利用利率水平较低的融资工具，有条件的企业可以探索刊行外洋人民币债券；着力提高利用产权市场进行产权流转、资产交易、融资租赁、增资扩股等运作的意识和能力，加大国有资本与机构资本、民间资本等种种社会资本的结协力度，为企业生长提供资本和机制支持。

　　国资委卖力人体现，中央企业要加大企业重组或资本运作中设立的“壳公司”的清理力度，加大对规模小、经营状况不佳、投资回报率低、保存较大投资危害企业的调解整顿力度，制订低效无效资产退出计划。加速对参股企业股权的梳理，不切合本企颐魅战略计划的项目应实时退出。

　　国资委同时要求央企做强做优上市公司。要在研究确定上市公司层级的基础上，以已有上市公司为平台，利用好境内外资本市场，推动上市公司资源在中央企业内部、中央企业之间、中央企业与地方企业之间实施有效整合，实现资源集中、平台集中、优势集中。集团公司要注重通过并购重组和孵化注资为上市公司生长提供连续后劲，要统筹运用资产注入、增持、增发、配股、可转债等多种手段，在坚持控股股东对上市公司合理控股比例的同时实现融资生长。要努力解决因历史原因造成的母公司与控股上市公司的同业竞争问题，继续推动优质资产和相同类型企业向上市公司集中。要进一步规范关联交易，依法�；ど鲜泄纠婧椭种止啥ㄒ�。国资委强调要使国有股东成为积极的、卖力任的股东，勉励建立切合价值投资理念的分红机制，努力成为股票市场的楷模。

　　据介绍，国资委建立以来，先后建立了统一的交易规则、交易系统、信息宣布和监测系统，并且推动建立了行业协会，各产权交易机构在拓展业务规模、立异交易方法方面所做的大宗事情，也获得了社会的广泛认可。但要始终牢记，作为提供公正市场化效劳的交易平台，规范是生命线，不然产权市场将失去生存基础。今年，国务院国资委将组织六部委对四家中央企业产权交易试点机构进行第四次综合评审，各地国资监管机构也要在催促产权交易机构进行自查的基础上，对所选择确认的交易机构进行监督检查。

　�。ū疚恼抡�2012年4月6日《人民日报》）

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