灼烁日报：国企怎么样？

来源：国资委网站 宣布时间：2012-04-18

南宫NG·28(中国)相信品牌力量有限公司

国有企业上缴税金总额年度变革

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2011年国有企业主要经济指标

单位：亿元制图：陈恒

引言

　如果把中国的经济比作一个人的躯体，那么国有企业就是骨骼，民营企业就是血肉。只有骨骼强健，血肉才华饱满，两者相辅相成，相互增进。在今年的政府事情报告中，温家宝总理谈到革新再次强调“两个绝不摆荡”，即绝不摆荡牢固和生长公有制经济，绝不摆荡勉励支持和引导非公有制经济。不久前，本报曾推出以民营经济为主题的《关注小微企业》系列报道，今起推出关注国企生长系列报道，以“国企怎么样”、“国企怎么了”、“国企怎么办”为主题，全方位、多角度地关注和报道国有企业生长变革。

焦点提示

　■在全球性的经济�；媲�，中国国企不但稳定了中国经济，也稳定了世界经济

　■如今,在世界500强中，我国央企就有38家。一大批具备国际竞争力的大企业，正在国际经济博弈中拥有话语权

　■在众多行业和领域，已形成以国企为支柱、民企为血脉的工业集群，国企与民企共创双赢的局面

　经过30多年的革新生长探索，中国国企浴火重生，在社会主义市场经济舞台上，展示出“国家脊梁”的风范

　——一经,国企是亏损的代名词，具有机制僵化、冗员众多、效率低下、浪费严重、动力缺乏等诸多毛病。1994年，我国***的500家国有企业全年销售收入的总和还不如美国通用汽车公司一家的销售收入。

　——如今，大型国企特别是央企是活力的代名词，越来越多的中国央企走出国门，活跃在国际经济舞台上，用骄人的业绩演绎了“大象快跑的故事”，提升了中国的整体经济实力和竞争力。在2011年宣布的世界500强企业中，中央企业已有38家上榜。

　 “在并无乐成经验可以借鉴的情况下，我国的国企革新生长走出了自己的门路，成为真正的市场竞争主体，取得了巨大成绩。”国资委副主任邵宁体现。

国企在改制中焕然一新

　事非经过不知难。

　　作为汽车工业的元老企业，一汽曾是我国大型国有企业的规范，大工业的工厂规模、大批量的生产方法、大一统的事情秩序，在其时不知羡煞了几多企业。

　然而，“大块头”也会成为大担负。极重的社会担负、僵化的机制、落后的生产设备……国有企业不但自身缺乏良性生长的机制，低下的效率使其在市场上甚至没有能力与乡镇企业竞争。

　谈及其时国企的困难，宝钢集团董事长徐乐江深有感伤：“1993年，宝钢人均钢产量200吨，而国际水平是600吨，极重的人员担负，制约着劳动生产率的提高。”

　在最困难的1998年，5.8万户国有企业中有三分之二以上亏损，国有及国有控股亏损企业亏损额为近千亿元。国企革新也因此被称作“最难啃的骨头”。

从上世纪90年代末到21世纪初，在由计划经济向市场经济转型的历程中，许多国有企业都在市场竞争的“洗礼”中经历了阵痛。寻求越发深刻的制度厘革，成为国企革新的时代要求。

　从1994年开始，凭据“产权清晰、权责明确、政企离开、治理科学”的要求，现代企业制度试点在100家企业推进。经过不绝革新探索，国有企业从承包制走向股份制。中国政法大学教授江平说：“从国有工业到国有资本的变革，国有企业改制找到了正确的偏向，爆发了根天性的变革。”

　江平说，通过建立现代企业制度，不但让国有企颐魅真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，更探索出一条公有制与市场经济有机结合的具体途径。到2000年，国有大中型主干企业80%以上开端建立起现代企业制度。

国企发挥中流砥柱作用

　再不是欠债累累、困难重重，如今的国有企业已是行业的排头兵、国民经济的支柱力量，在维护经济社会稳定、完成宏观调控目标、担负种种急难险重任务等方面，国有企业始终发挥着中流砥柱的作用。

　国际金融�；泄么淳薮蠊セ�。保增长促经济回升，中央企业是中流砥柱；保民生履行社会责任，中央企业同样坚定不移。

　在最困难的2008年，中央企业利润同比下降30.8%，但上交税金不降反升，抵达10426亿元，同比增长18.6%。大部分中央企业在严峻的形势下，允许并切实做到了“企业不裁人，员工基本收入有包管”。据不完全统计，中央企业2009年主动招收应届结业生20多万人，比2008年增长7%。

　中国人民大学经济学院教授张宇说：“可以说，以央企为代表的国有企业稳定了中国经济，中国经济又稳定了世界经济。”

　今年的政府事情报告也强调，深入推进国有经济战略性调解，完善国有资本有进有退、合理流动机制。研究推进铁路、电力等行业革新。完善和落实增进非公有制经济生长的各项政策步伐，突破垄断，放宽准入。

　事实上，国企正在做到“有进有退”、“有所为有所不为”。

　——首先，从数量上，国有企业的数量虽然在减少，但国有经济的整体素质和竞争力大大增强。从2002年到2010年，全国国企数量平均每年减少7500家左右，但同时，销售收入年均增长18%，国企利润年均增长23%。从2003年到2010年，中央企业数从196户减少到129户；资产总额从7.13万亿元增加到24.3万亿元。

　——其次，在漫衍规模上，“十一五”以来，国有资本逐步向关系国家宁静和国民经济命脉的重要行业和要害领域集中，国有经济的比重在降低，但综合实力、影响力、控制力大大增强。

一批恒久亏损、资不抵债和资源枯竭的国有企业通过政策性关闭破产退出市场，一批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁等多种形式，进行了摊开搞活。

　 ——别的，国有经济结构结构不绝优化。中央企业进行了多次重组，企业户数从196家减少到现在的118家，全国共有1299家国有大中型企业实施主辅疏散辅业改制。结构的优化为科技立异资源向重点企业集中提供了条件。

　三峡工程、青藏铁路、奥运场馆建设等重大项目建设凝聚了国有企业技术立异结果，“神舟”系列载人航天、嫦娥一号绕月探测和“歼十飞机”工程等更成为自主立异、集成立异的规范。

　从东部到中西部，从海内到外洋，国有企业犹如一支支雄师，在地球各个角落响起进军的军号。20世纪全球十大建筑之一的香港新机场、世界最高钢筋混凝土建筑俄罗斯联邦大厦等一批高难度、标记性建筑“作品”上，镌刻着中国企业的名字：中交集团、中冶集团、中国中铁、中国铁建……

　据国资委2010年底宣布的数据，央企在走出去进行跨国经营的海内企业中的比重占到70%，共有外洋企业和机构5900多家，资产总额抵达4万多亿元，接近央企总资产的1/5，实现利润占央企利润总额的1/3。

　梦想的火种，正在绽放最激情最绚烂的烈焰。2002年至2011年，进入世界500强的中央企业从6家增加到38家。另有数据显示，在绩效指标方面，中国已有1/3的行业领先企业遇上或凌驾世界企业500强。

国企强则国家强

　国有经济能否发挥好主导作用，必须放在当今经济全球化的大配景下考虑。拥有了一大批具备国际竞争力的大企业，才华在国际竞争中有话语权。

　 “从全球看，与跨国公司相比我国企业规模普遍偏小，行业集中度偏低，缺乏影响力和话语权。”邵宁说。

　举例来说，宝钢集团营业收入只约为欧洲***的钢铁生产商安赛乐米塔尔公司的44%，中航工业集团的营业收入只为美国波音公司的37%。而在高科技工业最具代表性的飞机制造业中，波音公司和欧洲空客公司生产的客机占据世界民航机市场的近90%。

　邵宁体现，目今，加速培育具有国际竞争力的世界一流大企业，增强在全球工业生长中的影响力和话语权，是维护我国的经济宁静确当务之急。

　国企做大、做强、做优，是从深刻历史教训中寻找到的正确谜底。俄罗斯当年全部私有化，导致列宁称之为“国家脊梁”的国有企业都没有了，导致整个工业体系的分崩离析,工业基础至今未能恢复。

　清华大学国情研究中心主任胡鞍钢为此解释说，“我们自己的老国有企业可能因为老体制生锈了，你可以给它除除锈，革新机制，卸偷换袱，让它向新型企业转变，但绝对不可把它酿成私营企业。我们要把国家经济的脊梁真正培养起来。”

　 “国有经济必须在战略性、高技术竞争性领域占优势和主导职位,应理直气壮地做强做大国有主干企业。”国家发改委国有资产研究中心主任高梁体现,看待现存的国有主干企业，不是“要不要保存”的问题，而是“必须保存，如何搞好”的问题。他认为,要把发挥民营企业微观活力，和国有大企业在经济命脉和战略工业的支柱稳定作用结合起来。事实上，人们注意到，在众多国有企业为主的区域内，已经形成国企为支柱、民企为血脉的工业集群；在一些领域内，国企与民企共赢，创立着中国的生长奇迹；而在更多的领域，国企的退出，则为民企的生长创立了更大的空间。

　高梁体现，今世科技和高科技工业的国际竞争，外貌上是跨国公司间的竞争，实际上是国家间的竞争。所以，在关系国家宁静与经济命脉的重要工业和要害领域坚持国有经济的控制力，既是出于社会主义原则的要求，也是出于国家战略的需要。特别是其中的大型主干国有企业，是维护国家经济、科技、国防宁静的基础，是国家财务收入和民生建设的支撑，是以自主立异支撑经济结构优化升级的经济基础。

　国企做大、做优、做强，必须经得起市场检验。国务院国有资产监督治理委员会主任王勇提出，每一家央企都应该做到“四强四优”。“四强”就是自主立异能力强、资源配置能力强、危害管控能力强、人才步队强；“四优”就是经营业绩优、公司治理优、结构结构优、企业形象优。

　尽管如此，国企大而不强，还面临着缺少有国际影响力的品牌、缺少尖端焦点技术等问题。“培育一批具有国际竞争力的世界一流企业”成为国企生长的战略目标。肩负着生长重任，承载着民族梦想，国有经济一定能继续创立出新的辉煌，中国企业一定会跻身于世界强手之林。

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