国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》

来源：国务院国资委网站 宣布时间：2011-07-05

国务院国有资产监督治理委员会文件

国资发研究[2008]1号
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关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知

各中央企业：

　　为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学生长观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、情况的全面协调可连续生长，我们研究制定了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，现印发你们。请结合本企业实际参照执行，并将企业履行社会责任事情中的经验、做法和问题实时反响我委。

国务院国有资产监督治理委员会

二〇〇七年十仲春二十九日

关于中央企业履行社会责任的指导意见

　　为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学生长观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、情况的全面协调可连续生长，提出以下指导意见。

　　一、充分认识中央企业履行社会责任的重要意义

　�。ㄒ唬┞男猩缁嵩鹑问侵醒肫笠瞪钊牍岢孤涫悼蒲す鄣氖导市卸�。履行社会责任要求中央企业必须坚持以人为本、科学生长，在追求经济效益的同时，对利益相关者和情况卖力，实现企业生长与社会、情况的协调统一。这既是增进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是中央企业深入贯彻落实科学生长观的实际行动。

　�。ǘ┞男猩缁嵩鹑问侨缁岫灾醒肫笠档墓惴阂�。中央企业是国有经济的主干力量，大多集中在关系国家宁静和国民经济命脉的重要行业和要害领域，其生产经营运动涉及到整个社会经济运动和人民生活的各个方面�；男猩缁嵩鹑�，不可是中央企业的使命和责任，也是全社会对中央企业的殷切期望和广泛要求。

　�。ㄈ┞男猩缁嵩鹑问鞘迪种醒肫笠悼闪さ囊欢ㄑ≡��；男猩缁嵩鹑�，把社会责任理念和要求全面融入企业生长战略、企业生产经营和企业文化，有利于立异生长理念、转变生长方法，有利于引发创立活力、提升品牌形象，有利于提高职工素质、增强企业凝聚力，是中央企业生长质量和水平的重大提升。

　�。ㄋ模┞男猩缁嵩鹑问侵醒肫笠导尤牍示媒涣飨嘀目凸坌枰�。在经济全球化日益深入的新形势下，国际社会高度关注企业社会责任，履行社会责任已成为国际社会对企业评价的重要内容。中央企业履行社会责任，有利于树立卖力任的企业形象，提升中国企业的国际影响，也对树立我国卖力任的生长中大国形象具有重要作用。

　　二、中央企业履行社会责任的指导思想、总体要求和基来源则

　�。ㄎ澹┲傅妓枷�。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学生长观，坚持以人为本，坚持可连续生长，牢记责任，强化意识，统筹兼顾，积极实践，发挥中央企业履行社会责任的楷模作用，增进社会主义和谐社会建设，为实现全面建设小康社会雄伟目标作出更大孝敬。

　�。┳芴逡�。中央企业要增强社会责任意识，积极履行社会责任，成为依法经营、老实守信的楷模，节约资源、�；で榭龅目�，以人为本、构建和谐企业的楷模，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的模范。

　�。ㄆ撸┗丛丛�。坚持履行社会责任与增进企业革新生长相结合，把履行社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要内容，深化企业革新，优化结构结构，转变生长方法，实现又好又快生长。坚持履行社会责任与企业实际相适应，立足基本国情，立足企业实际，突出重点，分步推进，切实取得企业履行社会责任的效果。坚持履行社会责任与创立和谐企业相统一，把包管企业宁静生产，维护职工正当权益，资助职工解决实际问题放在重要位置，营造和谐劳动关系，增进职工全面生长，实现企业与职工、企业与社会的和谐生长。

　　三、中央企业履行社会责任的主要内容

　�。ò耍┘岢忠婪ň鲜凳匦�。模范遵守执规律则和社会公德、商业品德以及行业规则，实时足额纳税，维护投资者和债权人权益，�；ぶ恫�，忠实履行条约，恪守商业信用，阻挡不正当竞争，杜绝商业运动中的糜烂行为。

　�。ň牛┎痪岣吡芰�。完善公司治理，科学民主决策。优化生长战略，突出做强主业，缩短治理链条，合理配置资源。强化企业治理，提高管控能力，降低经营本钱，增强危害防备，提高投入产出水平，增强市场竞争能力。

　�。ㄊ┣惺堤岣卟分柿亢托Ю退�。包管产品和效劳的宁静性，改善产品性能，完善效劳体系，努力为社会提供优质宁静健康的产品和效劳，***限度地满足消费者的需求。�；は颜呷ㄒ�，妥善处理消费者提出的投诉和建议，努力为消费者创立更大的价值，取得宽大消费者的信赖与认同。

　�。ㄊ唬┰銮孔试唇谠己颓榭霰；�。认真落实节能减排责任，带动完成节能减排任务。生长节能工业，开发节能产品，生长循环经济，提高资源综合利用效率。增加环保投入，革新工艺流程，降低污染物排放，实施清洁生产，坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的生长门路。

　�。ㄊ┩平灾髁⒁旌图际踅�。建立和完善技术立异机制，加大研究开发投入，提高自主立异能力。加速高新技术开发和古板工业革新，着力突破工业和行业要害技术，增加技术立异储备。强化知识产权意识，实施知识产权战略，实现技术立异与知识产权的良性互动，形成一批拥有自主知识产权的焦点技术和知名品牌，发挥对工业升级、结构优化的刊行动用。

　�。ㄊ┌苌�。严格落实宁静生产责任制，加大宁静生产投入，严防重、特大宁静事故爆发。建立健全应急治理体系，不绝提高应急治理水平和应对突发事件能力。为职工提供宁静、健康、卫生的事情条件和生活情况，包管职工职业健康，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。

　�。ㄊ模┪ぶ肮ふ比ㄒ�。依法与职工签订并履行劳动条约，坚持按劳分派、同工同酬，建立人为正常增长机制，准时足额缴纳社会包管。尊重职工人格，公正看待职工，杜绝性别、民族、宗教、年龄等种种歧视。增强职业教育培训，创立平等生长时机。增强职代会制度建设，深化厂务果真，推进民主治理。体贴职工生活，切实为职工排忧解难。

　�。ㄊ澹┘尤肷缁峁媸乱��；尤肷缜ㄉ�，勉励职工志愿效劳社会。热心加入慈善、捐助等社会公益事业，体贴支持教育、文化、卫生等公共福利事业。在爆发重大自然灾害和突发事件的情况下，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。

　　四、中央企业履行社会责任的主要步伐

　�。ㄊ┦髁⒑蜕罨缁嵩鹑我馐�。深刻理解履行社会责任的重要意义，牢固树立社会责任意识，高度重视社会责任事情，把履行社会责任提上企业重要议事日程，经常研究和安排社会责任事情，增强社会责任全员培训和普及教育，不绝立异治理理念和事情方法，努力形成履行社会责任的企业价值观和企业文化。

　�。ㄊ撸┙⒑屯晟坡男猩缁嵩鹑蔚奶逯苹�。把履行社会责任纳入公司治理，融入企业生长战略，落实到生产经营各个环节。明确归口治理部分，建立健全事情体系，逐步建立和完善企业社会责任指标统计和考核体系，有条件的企业要建立履行社会责任的评价机制。

　�。ㄊ耍┙⑸缁嵩鹑伪ǜ嬷贫�。有条件的企业要按期宣布社会责任报告或可连续生长报告，宣布企业履行社会责任的现状、计划和步伐，完善社会责任相同方法和对话机制，实时了解和回应利益相关者的意见建议，主动接受利益相关者和社会的监督。

　�。ㄊ牛┰銮科笠导浣涣饔牍氏嘀�。研究学习海内外企业履行社会责任的先进理念和乐成经验，开展与履行社会责任先进企业的对标，总结经验，找出差别，革新事情。增强与有关国际组织的对话与交流，积极加入社会责任国际标准的制定。

　�。ǘ┰銮康匙橹云笠瞪缁嵩鹑问虑榈牧斓�。充分发挥企业党组织的政治焦点作用，广泛发动和引导宽大党员带动履行社会责任，支持工会、共青团、妇女组织在履行社会责任中发挥积极作用，努力营造有利于企业履行社会责任的良好气氛。

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