深化国企革新完善国资监管—记国务院国资委资本局局长李冰为第十二期中青班讲课

来源：党委组织部 宣布时间：2021-10-29

10月13日晚上，第十二期中青年干部培训班邀请到国务院国资委资本局局长李冰授课，以《深化国企革新完善国资监管》为题，讲述了国资国企革新重要进展、国企革新三年行动、完善国有资产监管。 “十三五”时期，以管资本为主的国资监管体制不绝完善，并向纵深生长，国资监管体制已经成为国家治理体系的一个重要组成部分。

李冰局长为各人总结了2021年贯彻落实国企革新三年行动安排要求的四点：一是全面推进革新评估；二是强化评估结果应用；三是抓好革新任务落实；四是增强经验总结推广。通过实施国企革新的三年行动，在形成越发成熟越发定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显效果，在推动国有经济结构优化和结构调解上取得明显效果，在提高国有企业活力和效率上取得明显效果。国有企业革新全面发力、破局闯关，不绝向纵深推进，解决了一批恒久想解决而没有解决的问题，取得了一系列重大进展和重要结果。

党的十九届五中全会和中央经济事情集会对深化国有企业革新作出新的重大安排，提出了更高要求。将深刻认识新生长阶段，全面贯彻新生长理念，着力构建新生长花样，充分发挥国有经济战略支撑作用，围绕实施国企革新三年行动，突出抓好以下六个方面重点任务：突出抓好中国特色现代企业制度建设；突出抓好国有经济结构优化和结构调解；突出抓好积极稳妥深化混淆所有制革新；突出抓好三项制度革新；突出抓好革新专项工程；突出抓好党的领导。国有资产监管体制不是简单地实现政企离开、政资离开，而是在此基础上实现了专业化、体系化、法治化监管。好比授权经营体制革新，不是一放了之，而是坚持“一企一策”，放活与管好相结合；再好比混淆所有制革新，不是一混了之，而是在“改机制”上下功夫，并对混改企业探索实施差别化管控，引发企业活力。专业化、体系化、法治化监管是出资人监管能力现代化的体现，也是增进国有企业快速生长的主要原因。总的来看，面向“十四五”，在构建新生长花样中发挥战略支撑作用，国有企业必须迈过竞争中性这道坎。而国有资产监管体制由于切合世界通行规则，更有利于国企应对竞争中性。因此，一些应当由出资人行使的权益，就应当依据公司法、企业国有资产法归位于出资人；未完成政企离开、政资离开的企业应尽快完成革新，实行经营性国有资产统一监管。这不可是提升国资监管效率和专业化水平的需要，更是实行高水平对外开放、构建新生长花样的战略需求。