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宋志平：井水河水合起来就是活水

来源：中国企业报 宣布时间：2016-10-01

9月23日，第十三届中国企业生长论坛“国民共进、央地共赢”（江阴）座谈会在北京京西宾馆举行。第十届全国人大常委会副委员长蒋正华、中国人民解放军原总后勤部政委张文台上将、中国企业联合会、中国企业家协会副理事长于武等领导出席集会。ng28南宫集团董事长宋志平应邀出席并作题为“井水河水合起来就是活水”的演讲。以下是演讲全文。

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“国民共进”是指国企和民企要配合生长，要生长混淆所有制。“央地共赢”是指中央企业要和地方政府相助，实现互利共赢。这正是我们经济生活中一个重要的主题，即容纳性、融合性生长。

国民共进是制度使然

十八届三中全会对混淆所有制做出高度概括，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混淆所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。这就是说国企和民企要配合生长，要国民共进。我不赞成有些专家或媒体要么讲“国进民退”，要么讲“民进国退”，似乎企业怎么做都差池。实际上，我国经济是一个容纳型或者融合型的系统，这既是我国的基本经济制度使然，也是中华民族古板中容纳和谐的文化使然。因思维方法的差别，同样的事情在西方国家做起来就比较难，他们认为国有经济好时就搞国有化运动，当发明国有经济有问题时就全面推行私有化，没有辩证地看待这些问题。中国在社会主义市场实践中找到一种适合生长的方法，就是混淆所有制。

江阴市自革新开放以来，经济社会蓬勃生长，尤其是民营企业在市场中充分体现了活力。我曾受邀在江阴市做过一场演讲，台下有两三千名企业家加入，均来自民营企业。这次江阴市政府组织研究“国民共进、央地共赢”很有寓意。用井水和河水打比方，其实在我们经济社会中，“井水”相当于民企或者地方经济，“河水”相当于国企和央企、相当于中央财务，“井水”和“河水”融合在一起，意味着拆掉中间那道墙，真正实现融合。

中央企业现在已不是原来百分之百国家投资的国有企业，共有上市公司388户。中央企业61%的资产都在上市公司，同时62%的营业收入、76%的利润都在混淆所有制企业。中央企颐魅这些年的快速生长，正是通过混淆所有制、上市融资、央地相助取得的�Ｗ纺钫庑┠曛醒肫笠档纳だ�，我们得出经验，哪家企业重视和地方相助，哪家企业就生长得快；哪家企业愿意推行混淆所有制、愿意上市并接受市场的监督，哪家企业就有竞争力和强大的生命力。

混淆所有制是制度立异

已往我们把企业分为国有企业和民营企业，现在有一其中间体，是混淆所有制企业，其拭魅这早在十五届三中全会就已经讲到。随着多种经济形式的生长，会泛起新型的经济体，种种经济体之间相助也是一定的。革新开放初期的中外合资企业就是最早的混淆所有制形式。外洋公司很少是国有企业，大部分是股份制企业或者家族企业来中国投资、与中国企业合资�；煜兄剖且恢中碌木眯翁�，既有国有经济，又有民营经济，不可完全凭据国有企业或民营企业来看待�；煜兄剖俏夜笠刀嗄晔导慕峁�，《国民共进》这本书是我对生长混淆所有制的一些看法，厉以宁老师在序言中讲道：“在一准时间内，国有企业、混淆所有制企业、民营企业将会形成三足鼎峙，支撑中国经济，但各自所占GDP的比例将有所增减，这是正常的。”

江阴市有一家做太阳能模组的光伏企业叫“浚鑫科技”，四五年前，包括尚德在内的整个光伏行业都遇到了困难，这家公司经营也陷入困境。ng28南宫其时正要生长太阳能光伏业，经多方论证，我们选择这家企业进入。除了企业自己，企业所在地江阴市有许多优势，是新能源的聚集地�？ｖ慰萍冀衲暝ぜ瓶赏瓿上凼杖�35亿、税后利润2.5亿，在光伏行业面临困境的情况下依然能取得这样的结果很是不易。这是生长混淆所有制乐成的典范案例，也是央地相助共赢的典范案例。通过生长混淆所有制，央企和民企都取得了效益，地方获得了税收，这是一种很好的相助方法。

国企革新目标不可太宽泛，要有特定内容，主要体现在三方面。一是产权制度的革新。政企离开，企业成为真正的市场主体。二是规范的公司治理，推行现代企业制度。离别已往的行政化治理体系，形成权责明确的公司治理体系。三是内部机制的革新。国企内部实行市场化机制革新。通过混淆所有制引入市场机制和活力，提升企业的国际竞争力。中国企业“走出去”时不再分国有照旧民营，央企和民企成为中国组团配合加入国际竞争�；煜兄剖枪蟾镄碌囊话选敖鹪砍住�。

无论是ng28南宫集团，照旧两年前我同时担当董事长的国药集团，都是生长混淆所有制的样板。ng28南宫用十年时间，营业收入从20亿元增至2500亿元，是我国唯一进入世界500强的建材企业。国药集团用约莫五年时间，营业收入从360亿增至2500亿，成为我国唯一进入世界500强的医药企业。ng28南宫国有资本占30%，社会资本占70%；国药集团国有资本占50%，社会资本占50%。像ng28南宫和国药集团这样的国有企业有许多。从这个意义上讲，央企已经不再是纯而又纯的国企，是股份多元化的混淆所有制企业。

混淆所有制推动行业转型升级和供应侧结构性革新。十年前ng28南宫只有500万吨水泥，通过联合重组民营企业，生长成为今天全球***的水泥企业，年产水泥5.5亿吨。在重组之前，我国水泥行业集中度很低，前十家企业在市场的占有率只有12%，现在已达60%以上。ng28南宫通过混淆所有制的方法，提高了市场的集中度，提升了市场的话语权和订价实力。钢铁、煤炭这几年产能过剩，泛起全行业亏损，而水泥行业每年还能有几百亿利润。从“去产能”的角度来看，全世界的产能削减都是通过联合重组后的大企业按比例削减。只有大企业才华削减自己的产能，单个小企业一旦削减就意味着关门歇业。

除了古板工业，ng28南宫也大力生长了新能源、新质料工业。好比碳纤维T800，美国的波音787和欧洲的空客380，70%的零部件都是碳纤维做的，已往我国做不了。现在ng28南宫已实现规�；�，供应全国60%的市场，而这项技术就是和民营企业相助完成的�Ａ碛蠺FT电子显示玻璃等项目也是和民营企业相助完成的，ng28南宫超薄玻璃的厚度可达0.15毫米，比美国康宁的还薄，可以像纸一样卷起来，市场优势明显。另外，我们研发的CIGS薄膜太阳能电池的转化率可达17.9%，这将成为推翻太阳能工业的重大立异，这也是收购德国企业完成的。

国民共进是康庄大道

　　针对“国进照旧民进”，社会上经常有一些议论，但这些议论的人，其实许多都没在企业，他们对企业并不是很了解。他们认为国企要垄断，所以把民企都收了，或者认为民企被逼得没步伐向国企“投降”了，总是从负面来看事情，这是差池的。在国企和民企融合的历程中，国企的市场化和社会化水平在增强�；煜兄撇皇撬缘羲�，而是要国民共进。在这个历程中，国企进行股份制革新，收益被社会投资者所享有；民企加入国企，增强了竞争力和危害对抗能力，这是人间正道，也是生长的一定。

央企的实力加上民企的活力即是企业的竞争力，其实国企和民企是国家经济生长中的一对“孪生兄弟”，都是国家经济制度重要的组成部分。希望媒体不要渲染国企和民企之间的“战争”，更不要人为地去撕裂二者。“井水”和“河水”要合起来，形成更多的“活水”，就是我们所说的“央地共赢”，地方经济开放了，央企也能落地生根。虽然央企总部许多在北京，但所属企业许多漫衍在全国各地，央企是以全国为属地的企业。国民共进、央地融合生长是中国经济的一大特色，也是我们企业生长的康庄大道。

（全文下载）

媒体报道链接：

中国企业报：宋志平：井水河水合起来就是活水

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