国检集团生长出题目，革新谱新篇

来源：革新办 宣布时间：2021-10-11

2021年是国企革新三年行动的攻坚之年、要害之年，ng28南宫检验认证集团股份有限公司（以下简称国检集团）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个一以贯之”，在ng28南宫集团和ng28南宫总院的正确领导下，精心谋划、精准发力，将党的领导融入公司治理，将现代企业制度建设不绝予以优化，有效提升了公司治理水平，引发了企业生长的活力与动力。

“世易时移、变法宜矣”。步入新生长阶段，国检集团深入贯彻落实现代企业制度、上市公司治理要求、国有企业坚持党的领导增强党的建设、国资国企深化革新行动计划等关于公司治理的要求和精神，连续优化权责清晰、运转协调、有效制衡的公司治理结构：一是把党的领导与公司治理有机融合；二是优化董事会结构，进一步提高外部董事、独立董事占比，连续增强董事会专业委员会建设、发挥职能；三是在全级次企业推动以经理层成员任期制和契约化治理为焦点的“三能”机制；四是形成上市公司股权激励、员工持股平台中恒久激励机制、逾额利润分派等为主的激励体系；五是建立对所属企业以董监事治理为焦点的集团化管控体系。

一、把牢政治偏向，将党的领导深入融合到公司治理各环节

一是找准定位，全面落实党建事情要求进章程。国检集团将企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定职位，充分发挥党委（党组）把偏向、管阵势、促落实的领导作用，利用好国有企业的政治焦点优势，健全以公司章程为焦点的企业制度体系。除现有成员单位全部完成党建进章程外，国检集团在后续投资并购项目也将党建内容纳入标的企颐魅章程中，形成统一党建引领与指导企业生长要求。

二是厘清职责，明确党委会与其他公司治理主体界限。公司明确党委会、董事会及总经理办公会的议事界限，形成《党委集会事清单》《总经理办公集会事清单》等，明确党委会研究决定事项清单（四类20项）、研究讨论事项（四类17项），清晰界定党委会与董事会、总经理办公会主体职责界限，制止决策漏洞或重复决策。

三是梳理程序，推动制度优势转化为公司治理效能。国检集团坚决贯彻党的理论路线和目标政策，建立了“总经理办公会论证、党委会前置把关、董事会专门委员会会前研讨、董事会决策、股东大会决策、落实监督”的决策流程，提高决策效率、提升决策质量。2020年，国检集团发挥运用党的事情机制体制优势，乐成设立西北运营中心党委，充分展现党组织的领导焦点和政治焦点作用，开启“党建促经济、经济促生长”的下层党建新模式，通过统一治理，统筹资源，更好地发挥协同优势，提升企业治理效能。

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图1-国检集团西北运营中心党员大会

二、坚持科学、合规治理，增强要害治理主体建设

全面开展对标世界一流、国企革新三年行动计划，将革新重点任务通过各条理公司治理主体落地落实，在革新中强本固基。

一是增强董事会建设。一方面，国检集团总部建立外部董事占大都、独立董事占1/3以上的董事会，并设立战略、提名、薪酬与考核、审计四个专门委员会，独立董事通过专门委员会宣布专业、独立意见，为董事会决策提供参考，控制决策危害。另一方面，指导全级次企业建立规范公司治理结构，通过派出董事管好股权，通过董事会实现股东意志。目前全级次企业董事会应建尽建比例达100%，外部董事占大都比例达93.75%，预计11月份可达100%。

二是落实经营层权责利。连续完善公司治理体系规范约束权力。以董事会制定的“跨领域、跨地区”生长、建设一流综合型检验认证机构等战略基础上，探索事前事中事后的综合监督治理闭环体系，在战略落实、投资并购、企业管控、激励考核等方面对经营班子充分授权放权。连续完善市场化运营机制明确责任，国检集团全力推进全级次企业经理层任期制和契约化治理，将十四五战略、任期考核等要求结合进来，全级次企业“两书一协议”签订率100%，确保落实经营层考核目标、明确履职责任，并完善市场化选聘、末等调解和不堪任退出等步伐。连续建立多元化中恒久激励约束机制，在总部层面以全级次企业经营层，科技、业务、治理主干为焦点乐成实施上市公司股权激励计划，累计激励工具119名；在子公司层面大力推发动工持股，在试点企业认真探索逾额利润分派，实现了股东、公司、员工价值的有机统一。

三是优化集团化管控。作为连续扩张型的小型集团公司，国检集团始终掌握好集团化管控与独立法人工业权、经营权的关系。以行使股东权为焦点增强派出董事、监事治理，制定《国检集团派出股东代表、董事、监事治理步伐》，通过股东代表、董事、监事依法行使子公司治理权，建立集团层面集体决策行使股东权利、联系领导处理实质事务、主管部分落实程序事情的高效运转机制，以资金池集中治理、增强财务预算为焦点，对证量、投资、集中招标采购、重大条约、分子公司设立等重大事项进行重点管控。

四是完善业务结构与结构调解。作为海内低碳技术效劳领域的先行者、实践者和推动者，以及我国建材行业绿色评价认证技术的起源地和领跑者，国检集团突破自身原有花样，整合认证评价业务板块，组建EHS事业部，着力打造出“全效劳维度”的一站式效劳模式，构建“四全”生态型业务架构，有效提升了市场竞争力。2021年，国检集团累计宣布绿色产品认证证书209张，居全国首位；完成65家绿色建材评价事情；效劳12家企业申报省级或国家级绿色制造示范单位称呼。同期，对电力、水泥、钢铁等10多个行业的184家企业开展碳排放核查。乐成中标海内首个“碳标签”评价项目——“广州市2021年低碳生长技术效劳”。该项目将为海内其他地区提供“碳标签”体系搭建参考，也为应对欧盟碳税提供了基础支撑。

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图2-国检集团宣布首批中国绿色产品认证证书

三、规范完善企业治理，为实现跨越式生长保驾护航

近年来，国检集团以ng28南宫集团生长战略为指引，践行集团“4335”指导原则，牢牢掌握“检验认证技术效劳”的定位，不绝加速推进 “跨地区、跨领域”外延式生长。2020年7月，国检集团以1.5亿元受让广州京诚65%的股权，由此实现跨越式进军海内环保检测领域的战略计划，形成了公司继建材建工板块之外第二大业务板块。2021年9月，国检集团以2.86亿元受让上海美诺福55%的股份，填补了国检集团在流程工业效劳领域的空白，是国检集团业务生长战略和市场竞争战略的重要体现。

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图3-国检集团并购广州京诚

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图4-国检集团并购上海美诺福

在此历程中，国检集团接纳完善公司治理结构、富厚公司治理机制等手段，形成顶层设计合理、治理条线协同、要害节点清晰的集团管控体系。一是以并购谈判为起点，适时引入员工持股平台，优化股权结构，在相助谈判时即明确党建要求、子公司治理结构、重点管控事项，在股东之间告竣共识；二是以派出董事监事为重点工具，强化履职培训，将派出董事监事宣布意见作为正式决策程序前置条件，以程序发动勤勉尽责；三是以所属企业议案审查为派出董事监事履职重要抓手，将国资治理、国有企业干部治理等国有企业特有决策事项嵌入所属企业法人治理运作流程，凭据议案内容进行分类审核，提高决策效率，降低集团管控危害；四是在生长历程中注重�；げ畋鸸啥�，在经营现金流和利润率较好的前提下落实高比例分红要求，凭据30%、50%、80%、100%等层次分类分红，2020年累计收回所属企业分红额合计为5,228.52万元，同比增长86.71%。

实现高质量生长离不开革新立异。深化革新是国有企业转型升级的破局之策、立本之举。未来，国检集团将进一步扩大革新带来的硕果，形成“生长出题目，革新做文章”的强大协力和良好气氛。具体包括：

一是继续高度重视公司治理事情，深化落实国资国企三年革新计划重点任务，结合自身实际情况增强革新试点与探索，增强所属企业董事会建设，增强派出董事建设履职培训，在具备条件的所属全资企业开展董事会建设试点，在公司治理体系完善的所属企业开展分类授权放权试点，力争试出新思路、新要领、新效果。二是连续落实国企三年革新行动，将革新行动制度化、常态化，并以新并购重组企业为重点关注与指导工具，通过股权结构设计优化联合重组计划，将规范治理、增强集团化管控、推动联合重组统筹推进，确保加入一家，落实革新一家。三是进一步优化落实股东会、党委会、董事会、监事会、经营层等差别治理主体的权责利。四是连续优化制度体系，在完善的制度体系基础上，推出简约版重点制度，在全面落实公司治理的基础上抓好重点，提升制度的生命力，夯实治理基础。

国检集团将继续强本固基、深化革新，在准确识变、科学应变、主动求变中，把企业潜力充分释放出来，以高度的责任感与使命感，开拓进取，勇挑重担，全面提升自身的竞争力、立异力、控制力、影响力、抗危害能力，在新生长阶段实现高质量生长，为集团公司建设具有全球竞争力的世界一流质料工业投资集团孝敬力量。