第二批教育实践运动启动以来 ，各地区各部分各单位认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在兰考调研指导教育实践运动时的重要讲话精神 ，扎实开展学习教育 ，广泛听取群众意见 ，坚持边学边查边改 ，为找准息争决突出问题打下良好基础。查摆问题、开展批评是教育实践运动的要害环节。为确保这一环节不走过场、取得实效 ，现通知如下。
一、从严从拭魅找准突出问题
认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求 ，紧紧围绕阻挡“四风” ，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜 ，学习弘扬焦裕禄精神 ，比照“三严三实”要求 ，接纳群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方法 ，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系效劳群众“最后一公里”问题 ，特别是爆发在群众身边的不正之风问题。
市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子、领导干部要聚焦“四风” ，开展“六查” ，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严 ，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。市、县领导班子和领导干部重点聚焦政绩观不正确 ，漠视群众、高高在上 ，不敢继续 ，搞“形象工程”、“政绩工程” ，换一任领导、变一套思路 ，有令不可、有禁不止 ，“上有政策、下有对策”等问题。市、县直属单位重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮 ，事情不落实、效劳不主动等问题。执法监管部分和窗口单位、效劳行业重点聚焦门难进、脸难看、事难办 ，乱收费、乱�？睢⒙姨� ，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道重点聚焦不体贴群众冷暖 ，责任心不强 ，落实惠民政策缩水走样 ，事情方法简单粗暴 ，弄虚作假等问题。
村、社区等下层组织和党员干部重点围绕党员意识强不强、效劳群众好欠好、为民效劳公不公、自我要求严不严 ，查找软弱无力 ，效劳群众意识和能力不强 ，不恳切为群众办实事 ，优亲厚友等问题。
领导班子和领导干部要在真正找问题上下功夫。领导班子要对征求到的群众意见 ，召开专题集会进行“会诊” ，注意从群众反应的切身利益问题中透视“四风”问题 ，从近年来爆发的典范案例、重大事件中剖析“四风”问题 ，从信访积案中查摆作风问题 ，从下层袒露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题。党员领导干部要紧密联系思想、事情和生活实际 ，联系履行职责和运用权力情况 ，主动深查细照、认领问题 ，不可轻描淡写、避重就轻。党委（党组）主要卖力同志要带动查摆自身保存的“四风”问题 ，同时对领导班子成员保存的问题实时进行点明提醒。督导组对听取意见中发明的问题 ，特别是纪检、组织、巡视、审计、信访等渠道反应的作风问题 ，要原汁原味向领导班子有关成员反响。
二、全面深入开展谈心交心
要安排富足时间 ，普遍开展谈心交心运动 ，把问题谈开谈实 ，把思想谈深谈通 ，消除隔膜、形成共识 ，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
领导干部要做到“四必谈”。党委（党组）主要卖力同志与班子每个成员必谈 ，班子成员相互之间必谈 ，班子成员与分担部分主要卖力同志之间必谈 ，督导组与班子成员必谈。省、市、县党委主要卖力同志还要划分与市、县、乡党政主要卖力同志谈心 ，指出问题和缺乏 ，指明努力偏向。对保存问题的领导班子 ，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话 ，一次谈欠好的多次谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
谈心谈话要洞开心扉、以诚相见 ，见人见事见思想。要带着问题谈 ，主动亮明自身保存的突出问题 ，老实指出对方的问题 ，相互交换对班子保存问题的看法 ，深入探讨解决问题的意见建议 ，对一些有误解、有不同的问题要洞开谈。要出以公心同志式地谈 ，有话讲在劈面 ，有什么问题就提什么问题 ，是什么问题就摆什么问题 ，推心置腹、相同思想 ，增进了解、配合提高。对拟批评的问题 ，会前要充分相同和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
村、社区等下层党组织要接纳个体谈话、集体座谈等多种方法 ，有组织地开展谈心交心运动。班子成员之间要逐一谈心 ，党支部卖力人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话相同等途径 ，了解思想和事情情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心 ，主动眷注、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈 ，交流思想 ，资助提高效劳群众的意识和能力。
三、认真撰写比照检查质料
市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子、领导干部要撰写比照检查质料。村、社区党组织及其书记一般应形成简要比照检查质料 ，条目式列出比照检查的问题清单和整改步伐。其他下层党组织及其班子成员是否撰写比照检查质料 ，可结合实际、区别情况提出要求。
比照检查质料要写得实、画像准。重点写清“四风”突出问题 ，列举具体体现和典范事例 ，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。县处级以上党员领导干部还要对贯彻中央八项划定精神情况 ，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否保存把作风建设同推动革新生长对立起来 ，消极看待作风建设新的规章制度 ，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题泉源 ，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面剖析原因。要明确努力偏向 ，提出务实管用的整改步伐。领导班子的比照检查质料 ，还要对关系群众切身利益的问题和联系效劳群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
领导班子的比照检查质料 ，党委（党组）主要卖力同志要亲自主持起草、集体讨论 ，并在一定规模内征求意见。市、县党委领导班子的比照检查质料要征求同级党委全委会成员和下一级党组织的意见。执法监管部分和窗口单位、效劳行业领导班子的比照检查质料要向事情工具和效劳工具公示。村、社区党组织的简要比照检查质料要向群众公示。领导班子成员的比照检查质料必须自己入手 ，杜绝事情人员代写 ，严禁剽窃照搬。比照检查质料要直奔主题 ，直面问题 ，不可写成事情总结 ，不可以文字几多定优劣。
领导班子、领导干部的比照检查质料要由党委（党组）主要卖力同志和督导组严格审核把关 ，并报上一级党组织审定。对市、县党政主要卖力同志的比照检查质料要标准更高、把关更严。市、县、乡党委领导班子和党政主要卖力同志的比照检查质料 ，要报上一级党委主要卖力同志审定。市（地、州、盟）党委书记的比照检查质料 ，还要报中央巡回督导组审核；县（市、区、旗）党政正职的比照检查质料 ，要报省（区、市）党委卖力同志审核。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体体现的 ，剖析原因不透彻的 ，整改步伐没有回应问题、操作性不强的 ，要催促修改或者退回重写。乡镇、街道党组织主要卖力同志要对村、社区党组织及其书记的简要比照检查质料进行审核。
四、以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会
市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子要以为民务实清廉为主题 ，以“阻挡‘四风’、效劳群众”为重点 ，召开一次高质量的专题民主生活会。时间安排在中央政治局常委同志联系点的县（旗）委常委专题民主生活会之后 ，可从5月下旬或6月上旬开始 ，市、县、乡逐级召开 ，间隔时间一般在半个月左右。要坚持时间听从质量 ，准备不充分的 ，不要急于开会。市、县党委领导班子专题民主生活会的时间一般不少于一天半。
专题民主生活会上 ，党委（党组）主要卖力同志要以树立标杆、向我看齐的态度 ，带动揭短亮丑 ，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题 ，明确回应群众意见和上级点明的问题 ，明确落实从严治理家属子女和身边事情人员相关要求的情况 ，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题泉源 ，提出革新的具体步伐。相互批评要逐一进行 ，聚焦“四风” ，从党性强不强、事情实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和缺乏 ，资助剖析原因 ，提出革新建议。批评和自我批评要坚持原则 ，坚持问题导向 ，动真碰硬、敢于交锋 ，不当老好人 ，不搞无原则纷争 ，使领导干部受到一次严格的党内生活锤炼 ，红脸出汗、加油鼓劲 ，抵达“团结—批评—团结”的目的。
上级党组织及其纪检机关、组织部分和督导组要增强对专题民主生活会的指导把关。准备事情不充分、班子成员之间谈心谈话没有全笼罩、比照检查质料审核没有通过的 ，不可开会。批评和自我批评不触及问题、不触动思想的 ，要实时提醒纠正；相互评功摆好走过场的 ，要责令重开�；岷� ，督导组要催促党委（党组）在一定规模内通报专题民主生活会情况 ，并实时收集群众意见 ，如实向领导班子及其成员反响。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改步伐等情况。
五、开好下层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员事情
下层党组织要以党支部或党小组为单位 ，召开一次专题组织生活会 ，认真进行批评和自我批评 ，并开展民主评议党员事情。上级党组织要派人加入下层单位的专题组织生活会 ，进行点评 ，增强指导。党员领导干部要以普通党员身份加入所在支部的专题组织生活会。流动党员一般加入流入地党组织的专题组织生活会。
村、社区党组织要先召开支委会或支委扩大集会 ，认真进行比照检查。在此基础上 ，召开全体党员大会 ，通报支部比照检查情况 ，听取党员意见建议 ，研究提出增强支部建设的意见 ，并开展民主评议党员事情。
民主评议党员要依据党章 ，接纳切合实际、简便易行的要领进行。对机关和企事业单位党员 ，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对村、社区和非公有制经济组织、社会组织党员 ，重点围绕按期缴纳党费、加入组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。对恒久不发挥作用甚至起负面作用的党员 ，要严肃教育 ，限期纠正；经教育仍无转变的 ，要凭据党章和党内有关划定作出组织处理。
六、切实把领导和督导责任落到实处
中央政治局常委同志将全程加入第二批教育实践运动联系点的县（旗）委常委专题民主生活会 ，示范推动教育实践运动深入开展。各级领导干部要以中央政治局常委同志指导推动联系点开展运动为标杆 ，蹲点指导、发明问题 ，总结经验、示范发动。要凭据分工卖力要求 ，指导教育实践运动联系单位和事情分担领域做好查摆问题、开展批评各项事情 ，认真卖力审阅相关领导班子和班子成员的比照检查质料 ，全程加入教育实践运动联系单位党委（党组）领导班子专题民主生活会并进行点评 ，增进领导班子和领导干部找准找实突出问题 ，把批评和自我批评真正开展起来。
各省（区、市）党委和有关部分单位党委（党组）要落实领导责任 ，增强领导和统筹协调 ，对查摆问题、开展批评环节事情进行专题研究、作出安排 ，组织制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员事情计划 ，并指导各地区各部分各单位制定具体实施计划。市、县党委要切实负起直接责任 ，在抓好自身查摆问题、开展批评事情的同时 ，层层传导压力 ，一级抓一级 ，一级带一级 ，一级做给一级看。省、市、县党委要增强剖析研判 ，对下一级领导班子状况 ，对下层组织和党员干部作风状况 ，对教育实践运动进展情况 ，做到心中有数。各级党委（党组）一把手要认真履行第一责任人的职责 ，深入一线靠前指挥 ，既挂帅又出征 ，对这一环节的重点事情、重点任务 ，亲自过问、亲自安排 ，不当“甩手掌柜” ，真正把责任扛在肩上、把运动抓在手上。
各级教育实践运动领导小组及其办公室要切实增强分级分类指导 ，对差别层级、差别类型单位查摆问题、开展批评提出具体意见和操作步伐 ，避免一刀切、一锅煮。要掌握好事情节奏 ，明确时间节点 ，指导各级党组织压茬有序推进这一环节各项事情。要深入视察研究 ，实时发明苗头性、倾向性、潜在性问题 ，制定有效的预防息争决对策 ，有针对性地增强政策指导。对事情薄弱、问题突出的单位要安排精干力量资助做好事情 ，对重大敏感问题要实时请示报告。要加大宣传引导力度 ，宣传推广开展运动的好经验好做法和为民务实清廉先进典范 ，实时曝光“四风”典范案例 ，营造浓厚舆论气氛。要对前段运动情况进行一次“转头看” ，对学习教育不深入、听取意见不充分、没有做到边学边查边改的 ，实时纠正、“补课”。要避免抢时间、赶进度 ，确保每一环节都推进到位、每一项事情都做得越发扎实。
中央巡回督导组和各级督导组要始终突出市、县领导班子、领导干部特别是一把手这个重点 ，抓住查摆问题、开展批评环节的重点事情 ，从实督导、从严把关。对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过 ，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过 ，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过 ，对整改步伐不到位、大而化之的不放过 ，对效果不明显、群众不满意的不放过 ，对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。
各级党组织要把整改落实贯串始终 ，坚持上下联动、边查边改 ，对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖 ，有什么问题就解决什么问题 ，什么问题突出就重点解决什么问题 ，特别要抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治 ，坚决查处爆发在群众身边的不正之风 ，切实增强下层效劳型党组织建设 ，夯实下层基础 ，着力解决联系效劳群众“最后一公里”问题。要把开展教育实践运动同目今稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害等重点事情结合起来 ，引导党员干部增强革新作风的思想自觉 ，增强做事创业的责任继续 ，坚持高昂向上的进取精神 ，用推进革新生长的效果检验作风建设的结果 ，做到两手抓、两增进。
